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          黃山市餐廚垃圾管理辦法

          核心提示:垃圾分類中的難點(diǎn)就是餐廚垃圾,針對(duì)餐廚垃圾,安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》,詳情如下:第一條為加強(qiáng)餐廚垃

             垃圾分類中的難點(diǎn)就是餐廚垃圾,針對(duì)餐廚垃圾,安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》,詳情如下:

          第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理,推進(jìn)餐廚垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

          本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、廢棄食用油脂、食品加工廢料等廢棄物。

          前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

          第三條 餐廚垃圾管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會(huì)參與、綜合利用原則,實(shí)行餐廚垃圾專業(yè)收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置。鼓勵(lì)推行餐廚垃圾專業(yè)收集、運(yùn)輸、處理一體化。

          第四條 餐廚垃圾處置實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。

          餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)費(fèi)用納入縣(區(qū))人民政府城市生活垃圾處理費(fèi)列支,不足部分由縣(區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。

          第五條 市人民政府建立餐廚垃圾管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決餐廚垃圾管理工作中的有關(guān)問(wèn)題。

          縣(區(qū))人民政府、黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作的責(zé)任主體,城市管理行政主管部門(mén)具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。

          街道辦事處(社區(qū)管理委員會(huì))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生者餐廚垃圾定點(diǎn)投放和收集的日常監(jiān)管工作。

          第六條 城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理的政策制定、監(jiān)督考核、行政許可和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

          發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的相關(guān)政策措施,建立激勵(lì)機(jī)制,支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置價(jià)格成本的調(diào)查工作。

          市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)企業(yè)餐廚垃圾產(chǎn)生的監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求,建立餐廚垃圾管理制度和處置臺(tái)賬,督促餐飲服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位簽訂收集、運(yùn)輸協(xié)議,索取并留存相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件,明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù),依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違反食品安全法律法規(guī)的違法行為。

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為,依法查處無(wú)證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的違法行為。

          生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置單位污染防治的監(jiān)督管理,確保餐廚垃圾處置單位污染物的達(dá)標(biāo)排放。

          公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛的道路安全管理,依法查處利用餐廚垃圾制售食用產(chǎn)品危害人體健康的犯罪行為。

          自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)保障餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站和處理廠的用地和規(guī)劃。

          商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)管理,督促餐飲服務(wù)者將餐廚垃圾單獨(dú)存放并交由有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位收集、運(yùn)輸和處置。

          經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、財(cái)政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé),協(xié)同做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

          第七條 鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、按需取食、節(jié)儉用餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

          鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。

          第八條 教育、生態(tài)環(huán)境、廣播電視新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。

          鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展餐廚垃圾管理的公益性宣傳工作,增強(qiáng)市民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好意識(shí)。

          市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在核發(fā)許可證時(shí),可以告知餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由取得收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。

          第九條 餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,協(xié)助行政管理部門(mén)規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處置,將餐廚垃圾管理列入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

          第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。個(gè)人和未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

          城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可證和城市餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

          第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放、密閉儲(chǔ)存,不得與其他生活垃圾混合;

          (二)餐廚垃圾應(yīng)投入專用存放容器內(nèi),并保持容器功能完好、標(biāo)識(shí)醒目、正常使用及周邊環(huán)境干凈整潔,不得裸露存放;

          (三)不得將餐廚垃圾排入雨(污)水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠、廁所等,或者以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放;

          (四)與取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議,及時(shí)交由有資質(zhì)的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置,報(bào)縣(區(qū))城市管理行政主管部門(mén)備案,做到日產(chǎn)日清,不得將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置或者交由個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置;

          (五)建立餐廚垃圾管理制度和處置臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況;

          (六)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的油水分離器或者隔油池,并在餐飲設(shè)施、餐具清洗池安裝油、渣處理及過(guò)濾設(shè)施,進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用;

          (七)未經(jīng)無(wú)害化處理不得直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物;

          (八)不得將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售;

          (九)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納生活垃圾處理費(fèi);

          (十)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

          第十二條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

          第十三條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

          (一)為餐廚垃圾產(chǎn)生者提供標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐廚垃圾專用存放容器;

          (二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和收集、運(yùn)輸協(xié)議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,每日收集、運(yùn)輸餐廚垃圾不得少于1次;

          (三)按照規(guī)定的時(shí)間和路線,將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸至取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾處置企業(yè),不得隨意傾倒、拋灑或者自行處理餐廚垃圾;

          (四)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾后,對(duì)餐廚垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;

          (五)配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾環(huán)保型專用運(yùn)輸車輛,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并按規(guī)定安裝裝卸記錄儀,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證等;

          (六)密閉運(yùn)輸餐廚垃圾,防止拋灑、滴漏,并保持車況良好,車容整潔,不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒;

          (七)建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾收集、運(yùn)輸來(lái)源、數(shù)量、去向等情況并報(bào)城市管理行政主管部門(mén)備案;

          (八)在經(jīng)營(yíng)許可期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

          第十四條 從事餐廚垃圾處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

          第十五條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,建設(shè)、配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其安全運(yùn)行;

          (二)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾,不得接收未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)確定的收集運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人收集運(yùn)送的餐廚垃圾;

          (三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾;

          (四)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,采取有效的污染防治措施,并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

          (五)按照要求定期進(jìn)行餐廚垃圾處置污染物排放監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并對(duì)社會(huì)公開(kāi),向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,自覺(jué)接受監(jiān)督管理;

          (六)建立日處理臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、處置方法等情況,每月10日前將上月收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾處置臺(tái)賬報(bào)城市管理行政主管部門(mén)備案;

          (七)在特許經(jīng)營(yíng)期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。除因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)外,確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告,并報(bào)送處置餐廚垃圾應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

          第十六條 依據(jù)住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》關(guān)于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定,可以通過(guò)法定形式和程序,采取特許經(jīng)營(yíng)的方式確定餐廚垃圾處置企業(yè)。

          第十七條 實(shí)行餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置聯(lián)單制度。

          第十八條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式,對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者以及收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)予以合作,不得妨礙和阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán);根據(jù)需要,可以向餐廚垃圾處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

          第十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中的違法行為通過(guò)黃山市12345統(tǒng)一呼叫中心和在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

          第二十條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)通報(bào)情況,依法、及時(shí)、全面查處餐廚垃圾違法行為。

          第二十一條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸和處置。

          從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理行政主管部門(mén)備案。

          第二十二條 城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)等部門(mén)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的違法違規(guī)處罰情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

          第二十三條 違反本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上50000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款。

          違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置或者交由個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以3000元以上20000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下的罰款。

          違反本辦法第十一條第七項(xiàng)規(guī)定,排放、傾倒未經(jīng)無(wú)害化處理的廢棄油脂和含油廢物的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處10000元以上50000元以下的罰款。

          違反本辦法第十一條第九項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)30000元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

          第二十四條 違反本辦法第十三條第六項(xiàng)規(guī)定,從事城市餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上50000元以下的罰款。

          違反本辦法第十三條第二、三、四、七項(xiàng)規(guī)定,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

          違反本辦法第十三條第八項(xiàng)規(guī)定,從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處10000元以上30000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          第二十五條 違反本辦法第十五條第一至六項(xiàng)規(guī)定,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以30000元以上100000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          違反本辦法第十五條第七項(xiàng)規(guī)定,從事餐廚垃圾處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處50000元以上100000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          第二十六條 城市管理行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

          第二十七條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第二十八條 黃山風(fēng)景區(qū)餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

          第二十九條 本辦法自2019年9月1日起施行。

          核心提示:垃圾分類中的難點(diǎn)就是餐廚垃圾,針對(duì)餐廚垃圾,安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》,詳情如下:第一條為加強(qiáng)餐廚垃

             垃圾分類中的難點(diǎn)就是餐廚垃圾,針對(duì)餐廚垃圾,安徽省黃山市發(fā)布了《黃山市餐廚垃圾管理辦法》,詳情如下:

          第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理,推進(jìn)餐廚垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

          本辦法所稱餐廚垃圾,是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、廢棄食用油脂、食品加工廢料等廢棄物。

          前款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

          第三條 餐廚垃圾管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會(huì)參與、綜合利用原則,實(shí)行餐廚垃圾專業(yè)收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置。鼓勵(lì)推行餐廚垃圾專業(yè)收集、運(yùn)輸、處理一體化。

          第四條 餐廚垃圾處置實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)的規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。

          餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)費(fèi)用納入縣(區(qū))人民政府城市生活垃圾處理費(fèi)列支,不足部分由縣(區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。

          第五條 市人民政府建立餐廚垃圾管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決餐廚垃圾管理工作中的有關(guān)問(wèn)題。

          縣(區(qū))人民政府、黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作的責(zé)任主體,城市管理行政主管部門(mén)具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。

          街道辦事處(社區(qū)管理委員會(huì))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生者餐廚垃圾定點(diǎn)投放和收集的日常監(jiān)管工作。

          第六條 城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾管理的政策制定、監(jiān)督考核、行政許可和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

          發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的相關(guān)政策措施,建立激勵(lì)機(jī)制,支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置價(jià)格成本的調(diào)查工作。

          市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)企業(yè)餐廚垃圾產(chǎn)生的監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的要求,建立餐廚垃圾管理制度和處置臺(tái)賬,督促餐飲服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位簽訂收集、運(yùn)輸協(xié)議,索取并留存相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件,明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù),依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違反食品安全法律法規(guī)的違法行為。

          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為,依法查處無(wú)證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的違法行為。

          生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置單位污染防治的監(jiān)督管理,確保餐廚垃圾處置單位污染物的達(dá)標(biāo)排放。

          公安部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車輛的道路安全管理,依法查處利用餐廚垃圾制售食用產(chǎn)品危害人體健康的犯罪行為。

          自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)保障餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站和處理廠的用地和規(guī)劃。

          商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲行業(yè)管理,督促餐飲服務(wù)者將餐廚垃圾單獨(dú)存放并交由有資質(zhì)處置餐廚垃圾的單位收集、運(yùn)輸和處置。

          經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、財(cái)政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé),協(xié)同做好餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

          第七條 鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、按需取食、節(jié)儉用餐等方式減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

          鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè),促進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。

          第八條 教育、生態(tài)環(huán)境、廣播電視新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。

          鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展餐廚垃圾管理的公益性宣傳工作,增強(qiáng)市民維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好意識(shí)。

          市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在核發(fā)許可證時(shí),可以告知餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由取得收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。

          第九條 餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,協(xié)助行政管理部門(mén)規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放、收集、運(yùn)輸和處置,將餐廚垃圾管理列入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定范圍。

          第十條 從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。個(gè)人和未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

          城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可證和城市餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

          第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)分類存放、密閉儲(chǔ)存,不得與其他生活垃圾混合;

          (二)餐廚垃圾應(yīng)投入專用存放容器內(nèi),并保持容器功能完好、標(biāo)識(shí)醒目、正常使用及周邊環(huán)境干凈整潔,不得裸露存放;

          (三)不得將餐廚垃圾排入雨(污)水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠、廁所等,或者以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放;

          (四)與取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議,及時(shí)交由有資質(zhì)的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置,報(bào)縣(區(qū))城市管理行政主管部門(mén)備案,做到日產(chǎn)日清,不得將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置或者交由個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置;

          (五)建立餐廚垃圾管理制度和處置臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況;

          (六)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的油水分離器或者隔油池,并在餐飲設(shè)施、餐具清洗池安裝油、渣處理及過(guò)濾設(shè)施,進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用;

          (七)未經(jīng)無(wú)害化處理不得直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物;

          (八)不得將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售;

          (九)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納生活垃圾處理費(fèi);

          (十)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

          第十二條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

          第十三條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

          (一)為餐廚垃圾產(chǎn)生者提供標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐廚垃圾專用存放容器;

          (二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和收集、運(yùn)輸協(xié)議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,每日收集、運(yùn)輸餐廚垃圾不得少于1次;

          (三)按照規(guī)定的時(shí)間和路線,將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸至取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾處置企業(yè),不得隨意傾倒、拋灑或者自行處理餐廚垃圾;

          (四)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾后,對(duì)餐廚垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;

          (五)配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾環(huán)保型專用運(yùn)輸車輛,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并按規(guī)定安裝裝卸記錄儀,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證等;

          (六)密閉運(yùn)輸餐廚垃圾,防止拋灑、滴漏,并保持車況良好,車容整潔,不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒;

          (七)建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾收集、運(yùn)輸來(lái)源、數(shù)量、去向等情況并報(bào)城市管理行政主管部門(mén)備案;

          (八)在經(jīng)營(yíng)許可期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

          第十四條 從事餐廚垃圾處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市生活垃圾管理辦法》關(guān)于城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

          第十五條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

          (一)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,建設(shè)、配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其安全運(yùn)行;

          (二)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾,不得接收未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)確定的收集運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人收集運(yùn)送的餐廚垃圾;

          (三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾;

          (四)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,采取有效的污染防治措施,并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

          (五)按照要求定期進(jìn)行餐廚垃圾處置污染物排放監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并對(duì)社會(huì)公開(kāi),向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,自覺(jué)接受監(jiān)督管理;

          (六)建立日處理臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、處置方法等情況,每月10日前將上月收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾處置臺(tái)賬報(bào)城市管理行政主管部門(mén)備案;

          (七)在特許經(jīng)營(yíng)期間不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。除因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)外,確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告,并報(bào)送處置餐廚垃圾應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

          第十六條 依據(jù)住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》關(guān)于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定,可以通過(guò)法定形式和程序,采取特許經(jīng)營(yíng)的方式確定餐廚垃圾處置企業(yè)。

          第十七條 實(shí)行餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置聯(lián)單制度。

          第十八條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式,對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者以及收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;被監(jiān)督檢查者應(yīng)當(dāng)予以合作,不得妨礙和阻撓監(jiān)管人員依法行使職權(quán);根據(jù)需要,可以向餐廚垃圾處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

          第十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中的違法行為通過(guò)黃山市12345統(tǒng)一呼叫中心和在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

          第二十條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)通報(bào)情況,依法、及時(shí)、全面查處餐廚垃圾違法行為。

          第二十一條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸和處置。

          從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件餐廚垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理行政主管部門(mén)備案。

          第二十二條 城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)等部門(mén)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的違法違規(guī)處罰情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

          第二十三條 違反本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上50000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款。

          違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生者將餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置或者交由個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以3000元以上20000元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下的罰款。

          違反本辦法第十一條第七項(xiàng)規(guī)定,排放、傾倒未經(jīng)無(wú)害化處理的廢棄油脂和含油廢物的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處10000元以上50000元以下的罰款。

          違反本辦法第十一條第九項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)30000元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

          第二十四條 違反本辦法第十三條第六項(xiàng)規(guī)定,從事城市餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上50000元以下的罰款。

          違反本辦法第十三條第二、三、四、七項(xiàng)規(guī)定,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上30000元以下的罰款。

          違反本辦法第十三條第八項(xiàng)規(guī)定,從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處10000元以上30000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          第二十五條 違反本辦法第十五條第一至六項(xiàng)規(guī)定,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以30000元以上100000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          違反本辦法第十五條第七項(xiàng)規(guī)定,從事餐廚垃圾處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處50000元以上100000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

          第二十六條 城市管理行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

          第二十七條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第二十八條 黃山風(fēng)景區(qū)餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

          第二十九條 本辦法自2019年9月1日起施行。

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          天衢環(huán)保

          18905668388 丁經(jīng)理

          18905669388 胡經(jīng)理

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